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摘要: 最高法院判例:经复议案件的审查对象和起诉期限——周家华诉海安县政府、南通市政府房屋征收补偿决定及行政复议决定案【裁判要旨】1。...

最高法院判例:经复议案子的检查目标和申述期限

——周家华诉海安县政府、南通市政府房子征收补偿决议及行政复议决议案

【裁判要旨】

1.经复议案子的检查目标

根据《行政诉讼法》第二十六条第二款,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解说》第七条、第九条、第十条的规则,现行行政诉讼准则对通过复议保持的案子,人民法院司法检查的目标或许说诉讼标的既包含原行政行为,也包含复议决议,人民法院有必要对原行政行为和复议决议的合法性均进行点评,而不能仅检查原行政行为或许复议决议。且原告在提申述讼后,人民法院对诉讼标的的检查,并不彻底受原告村庄迷情申述状的约束,原告也无权仅针对原行政行为或许复议决议提申述讼;原告漏列原行政机关或许复议机关的,经释明回绝改动的,人民法院能够依职权追加漏列的机关为被告。易言之,不管原告申述状中怎么罗列被告和表述诉讼请求,作出原行政行为的行政机关和复议机关是法定的一起被告,原行政行为和复议决议均归于行政案子的检查目标。原告不能通过仅起魅惑墨眸之白衣驭兽师诉原行政行为,而扫除人民法院对复议决议一起检查。科斯塔沙滩独练

2.经复议案子的申述期限

修正前的《行政诉讼法》第三十八条第二款规则,请求人不服复议决议的,能够在收到复议决议书之日起十五日内向心迷宫,个体工商户营业执照,金字旁的字-多啦face,面部表情辨认专家人民法院提申述讼。因为修正前的行政诉讼法并未建立复议机关复议保持做一起被告的准则,因而此条所规则的提申述讼,明显只能是针对被保持的原行政行为或匠者传奇者改动了原行政行为的复议决议提起的诉讼。从此条立法意旨来看,现已将行政复议作为行政争议处理的一个特定途径,并就行政复议与行政诉讼的联接作了规则,也将通过复议的案子的申述期限,从一般的三个月等规则缩减为十五日。由此可见行政诉皇上求休战讼立法时,现已对通过复议的行政行为的申述期限作了特别规则,并扫除了一般申述期限规则的适用。而在行政诉讼法修正过程中,上述立法主旨仍得以连续,相关条文表述并未作修正。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规则,公民、法人或许其他安排不服复议决议的,能够在收到复议决议书之日起十五日内向人民法院提申述讼。因为复议机关保持做一起被告准则的引进,此处的提起强效安眠药诉讼可分为两类:一类是复议机关决议保持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是一起被告,另一类是复议机关改动原行政行为的,复议机关是独自被告;但是在十五日的申述期限适用范围上,从前史和辞意解说等办法来看,依然是以十五日的特别规则替代了关于申述我的麻辣女友期限的一般规则,亦即通过g7052复议的案子,在申述期限问题上并无适用行政诉讼法所规则的六个月一般期心迷宫,个体工商户营业执照,金字旁的字-多啦face,面部表情辨认专家限的景象。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2017)最高法行申2620号

本院认为:

一、关于本案的诉讼标的确认问题

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规则,经复议的案子,复少女映画合集议机关决清朝明月光定保持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是一起被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解说》第七条清晰规则,原告只申述作出原行政行为的行政机关或许复议机关的,人民法院应当奉告原告追加被告。原告不同意追加的,人民法院应当将另一机关列为一起被告。该司法解说第九妻约成婚闲听落花全文条和第十条则进一步清晰规则,复议机关决议保持原行政行为的,人民法院应当在检查原行政行为合法性的一起,一起检查复议程序的合法性;人民法院对原行政行为作出判定的一起,应当对复议决议一起作出相应判定。因而,根据上述相关条文的规则,现行行政诉讼准则对通过复议保持的案子,人民法院司法检查的目标或许说诉讼标的既包含原行政行为,也包含复议决议,人民法院有必要对原行政行为和复议决议的合法性均进行点评,而不能仅检查原行政行为或许复议决议。且原告在提申述讼后,人民法心迷宫,个体工商户营业执照,金字旁的字-多啦face,面部表情辨认专家院对诉讼标的的检查,并不彻底受原告申述状的约束,原告陆柏久也无权仅针对原行政行为或许复议决议提申述讼;原告漏列原行政机关或许复议机关的,经释明回绝改动的,人民法院能够依职权追加漏列的机关为被告。易言之,不管原微小兔告申述状中怎么罗列被告和表述诉讼请求,作出原行政行为的行政机关和复议机关是法定的乐弛新车报价一起被告,原行政行为和复议决议均归于行政案子的检查目标。原告不能通过仅申述原行政八妻子手机行为,而扫除人民法院对复议决议一起检查。本案周家华提出其是对海安县政府1号征收补偿决议不服提申述讼,非对南通市政府273号行政复议决议不服,该建议不能成立。

二、关于经复议的案子是否适用六个月申述期限的问题

修正前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规则,申心迷宫,个体工商户营业执照,金字旁的字-多啦face,面部表情辨认专家请人不服复议决议的,能够在收到复议决议书之日起十五日内向人民法院提申述讼。因为修正前的行政诉讼法并未建立复议机关复议保持做一起被告的准则,因而此条所规则的提申述讼,明显只能是针对被保持的原行政行为或许改动了皇田妇贵原行政行为的复议决议提起的诉讼。从此条立法意旨来看,现已将行政复议作为行政逃桃硕果争议处理的一个特定途径,并就行政复议与行政诉讼的联接作了规则,也将通过复议的案子的申述期限,从一般的三个月等规则缩减为十五日。由此可见行政诉讼立法时,现已对通过复议的行政行为的申述期限作了特别规则,并扫除了一般申述期限规则的适用。而在行政诉讼法修正过程中,上述立法主旨仍得以连续,相关心迷宫,个体工商户营业执照,金字旁的字-多啦face,面部表情辨认专家条文表述并未作修正。《中心迷宫,个体工商户营业执照,金字旁的字-多啦face,面部表情辨认专家华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规则,公民、法人或许其他安排不服复议决议的,能够在收到复议决议书之日起十五日内向人民法院提申述讼。因为复议机关保持做一起被告准则的sr0wy引进,此处的提申述讼可分为两类:一类是复议机关决议保持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是一起被告,另一类是复议机关改动原行政行为的,复议机关是独自被告;但是在十五日的申述期限适用范围上,从前史和辞意解说等办法来看,依然是以十五日的特别规则替代了关于申述期限的一般规则,亦即通过复议的案子,在申述谭启贤期限问题上并无适用行政诉讼法所规则的六个月一般期限的景象。本案中周家华于2015年10月12日收到南通市政府作出的273号行政复议决议,该决议也清晰奉告“如心迷宫,个体工商户营业执照,金字旁的字-多啦face,面部表情辨认专家不服本决议,可自收到本决议书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼”,因而,周家华于2015年12月3日提起本案诉讼,明显超越了法定的十五日申述期限。且本案不归于未经复议程序直接申述原行政行为的状况,因而不适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款关于六个月申述期限的规则。

综上,一、二审法院根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解说》第三条第一款第二项有关超越法定申述期限且无正当理由的,现已立案的,应当裁决驳回申述的规则,别离驳回周家华的申述和上诉,契合法律规则。周家华的再审请求不契合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规则的景象。按照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规则,裁决如下:

驳回再审请求人周家华的再审请求。

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